1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) казначей Отдела ведения федеральных реестров (далее -казначей) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Регистрационный номер (код) должности — 11-3-4-076.
2. Область профессиональной служебной деятельности казначея: Регулирование бюджетной системы.
3. Вид профессиональной служебной деятельности казначея: организация составления и обеспечения исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Назначение на должность и освобождение от должности казначея осуществляется руководителем Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (далее — Управление).
5. Казначей подчиняется непосредственно начальнику Отдела ведения федеральных реестров Управления (далее — Отдел), либо лицу, исполняющему его обязанности.
6. Для замещения должности казначея устанавливаются следующие квалификационные требования.
6.1. Наличие высшего образования.
6.2. Стаж государственной гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки, необходимый для замещения должности гражданской службы — без предъявления требования к стажу.
6.3. Наличие базовых знаний:
6.3.1. государственного языка Российской Федерации (русского языка);
6.3.2. основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
6.3.3. в области информационно — коммуникационных технологий, в т.ч. знаний основ информационной безопасности и защиты информации, основных положений законодательства о персональных данных, общих принципов функционирования системы электронного документооборота, основных положений законодательства об электронной подписи, знаний и умений по применению персонального компьютера.
6.4. Наличие профессиональных знаний:
6.4.1. В сфере законодательства Российской Федерации:
6.4.1.1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;
6.4.1.2. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
6.4.1.3. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (основные положения);
6.4.1.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе»;
6.4.1.5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н «О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса»;
6.4.1.6. Приказ Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»;
6.4.1.7. Приказ Федерального казначейства от 30 июня 2014 г. № 10н «Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)».
Казначей должен знать иные нормативные правовые акты и служебные документы, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.
6.4.2. Иные профессиональные знания:
6.4.2.1. основ кассового исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
6.4.2.2. видов и структуры отчетности об исполнении федерального бюджета;
6.4.2.3. видов и структуры отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
6.4.2.4. особенностей исполнения бюджета в текущем финансовом году;
6.4.2.5. понятия и состав регистров бюджетного учета;
6.4.2.6. порядка и форматов взаимодействия участников с государственными информационными системами;
6.4.2.7. порядка ведения и обслуживания государственных информационных систем;
6.4.2.8. понятия, процедуры рассмотрения обращений граждан;
6.4.2.9. Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов;
6.4.2.10. указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;
6.4.2.11. правовых основ прохождения федеральной государственной гражданской службы, основ управления, организации труда и делопроизводства;
6.4.2.12. форм и методов работы со средствами массовой информации, обращениями граждан;
6.4.2.13. Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства;
6.4.2.14. правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
6.4.2.15. служебного распорядка Управления;
6.4.2.16. порядка работы со служебной информацией;
6.4.2.17. инструкции по делопроизводству;
6.4.2.18. аппаратного и программного обеспечения;
6.4.2.19. возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
6.4.2.20. общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
6.4.2.21. должностного регламента.
6.5. Наличие функциональных знаний:
6.5.1. понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
6.5.2. задач, сроков, ресурсов и инструментов государственной политики;
6.5.3. понятия, процедуры рассмотрения обращений граждан;
6.5.4. состава управленческих документов;
6.5.5. общих требований к оформлению документов;
6.5.6. принципов бюджетного учета и отчетности.
6.6.Наличие базовых умений:
6.6.1. умение мыслить системно (стратегически);
6.6.2. умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
6.6.3. коммуникативные умения;
6.6.4. умение управлять изменениями.
6.7. Наличие профессиональных умений:
6.7.1. организации и осуществления ведения бюджетного (бухгалтерского, казначейского) учета;
6.7.2. ведения бюджетного учета и отчетности в автоматизированных системах Федерального казначейства;
6.7.3. работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Отдела, организации и обеспечения выполнения поставленных задач;
6.7.4. квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, анализа и прогнозирования последствий, подготавливаемых решений;
6.7.5. делового общения, ведения делопроизводства;
6.7.6. составления делового письма;
6.7.7. взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями;
6.7.8. сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники;
6.7.9. работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
6.7.10. управления электронной почтой;
6.7.11. подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
6.8. Наличие функциональных умений:
6.8.1. подготовки методических рекомендаций, разъяснений;
6.8.2. подготовки аналитических, информационных и других материалов;
6.8.3. хранения документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и локальными нормативными актами Управления.
7. Основные права и обязанности казначея, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, связанные с гражданской службой, установлены статьями 14, 15, 16, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ).
Казначей обязан соблюдать требования технических регламентов Федерального казначейства в части осуществления функций по направлению деятельности.
На казначея Отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых специалистом 1 разряда, казначеем, старшим казначеем на время их отсутствия согласно распределению обязанностей в Отделе.
8. В целях реализации задач и функций, возложенных на Отдел, казначей обязан:
8.1. знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России и иных федеральных органов исполнительной власти, приказами Федерального казначейства, Управления, Положением об Отделе;
8.2. соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, установленные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (далее — Указ Президента Российской Федерации № 885);
8.3. своевременно и качественно исполнять поручения начальника Отдела, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
8.4. исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом на высоком профессиональном уровне;
8.5. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
8.6. соблюдать Служебный распорядок Управления;
8.7. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
8.8. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8.9. беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8.10. взаимодействовать с сотрудниками других структурных подразделений Управления, других государственных органов для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
8.11. соблюдать ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской службы, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные законодательством Российской Федерации;
8.12. сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению возникновения такого конфликта;
8.13. не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
8.14. проявлять корректность в обращении с гражданами и сотрудниками Отдела и Управления;
8.15. не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Отдела и Управления;
8.16. соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
8.17. уметь пользоваться компьютером и иной оргтехникой;
8.18. соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства;
8.19. обеспечивать конфиденциальность и соблюдение правил, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, иных федеральных органов исполнительной власти, локальными актами Управления, при обработке персональных данных;
8.20. не разглашать конфиденциальную информацию, к которой допущен, рубежи ее защиты, в том числе сведения о криптоключах;
8.21. соблюдать требования к обеспечению безопасности конфиденциальной информации с использованием средств криптографической защиты информации (далее — СКЗИ);
8.22. сообщать в орган криптографической защиты Управления о ставших ему известными попытках посторонних лиц получить сведения об используемых СКЗИ или ключевых документах к ним;
8.23. сдавать СКЗИ, эксплуатационную и техническую документацию к ним, ключевые документы в орган криптографической защиты Управления при увольнении или отстранении от исполнения обязанностей, связанных с использованием СКЗИ;
8.24. немедленно уведомлять орган криптографической защиты Управления о фактах утраты или недостачи СКЗИ, ключевых документов к ним, ключей от помещений, хранилищ, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению защищаемых сведений конфиденциального характера, а также о причинах и условиях возможной утечки таких сведений;
8.25. вести Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее — Сводный реестр) в части возложенных на Управление полномочий;
8.26. проводить мониторинг состояния реестров;
8.27. осуществлять прием и проверку документов, предусмотренных для открытия, переоформления и закрытия лицевого счета бюджета, лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, лицевых счетов главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора), администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, главного администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора), администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, администратора доходов бюджета, получателя бюджетных средств, иного получателя бюджетных средств, для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, а также лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса, для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений, со средствами обязательного медицинского страхования, поступающими бюджетным (автономным) учреждениям, со средствами бюджетов государственных внебюджетных фондов и лицевых счетов для учета операций, осуществляемых главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета Союзного государства;
8.28. осуществлять взаимодействие с распорядителями и получателями средств федерального бюджета, иными получателями средств федерального бюджета, главными администраторами и администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора, администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами и администраторами источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), администраторами доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), получателями бюджетных средств, осуществляющими операции со средствами поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципального образования), федеральными бюджетными (автономными) учреждениями, бюджетными (автономными) учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями и иными неучастниками бюджетного процесса, участниками бюджетного процесса бюджетов государственных внебюджетных фондов, главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета Союзного государства по вопросам открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов;
8.29. осуществлять формирование дел клиентов, в том числе являющихся участниками Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП);
8.30. осуществлять открытие, переоформление, закрытие лицевых счетов участников бюджетного процесса бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, неучастников бюджетного процесса, бюджетных (автономных) учреждений;
8.31. осуществлять прием и проверку документов, представленных государственными и муниципальными учреждениями в целях размещения информации на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет;
8.32. обеспечивать достоверность данных для представления отчетности по ключевым показателям эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах компетенции Отдела;
8.33. оказывать информационную поддержку организациям при работе с официальным сайтом для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет, а также в части формирования и ведения Сводного реестра;
8.34. обеспечивать своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах компетенции Отдела и в соответствии с поручением начальника Отдела, подготовку проектов ответов заявителям по указанным обращениям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
8.35. осуществлять в пределах компетенции Отдела ведение делопроизводства;
8.36. осуществлять внутренний контроль соответствия деятельности Отдела по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность Управления, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции Отдела;
8.37. взаимодействовать в пределах компетенции со структурными подразделениями Управления, центрального аппарата Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;
8.38. осуществлять организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Отдела;
8.39. осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;
8.40. обеспечивать в пределах компетенции Отдела выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа, не составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного распространения, в случае, если предполагается защищать также и информацию ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования»;
8.41. обеспечивать исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям Отдела;
8.42. участвовать в тестировании и внедрении прикладного программного обеспечения, используемого при реализации функций Отдела;
8.43. участвовать в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления;
8.44. обеспечивать соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции Отдела;
8.45. участвовать в подготовке проектов правовых актов, регламентирующих деятельность Управления по работе сайта Управления в сети Интернет;
8.46. участвовать в информационном обеспечении работы сайта Управления в сети Интернет в части соблюдения процедур и сроков публикации информации и размещать информацию в разделах «Анонсы», «Новости», «Публикации»;
8.47. управлять в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции Отдела;
8.48. осуществлять проверку документов, предусмотренных для открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов участников бюджетного процесса федерального бюджета, бюджета Союзного государства, федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса, а также участников бюджетного процесса государственного внебюджетного фонда и территориального государственного внебюджетного фонда;
8.49. осуществлять проверку Карточек образцов подписей участников бюджетного процесса федерального бюджета, бюджета Союзного государства, федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, неучастников бюджетного процесса, а также участников бюджетного процесса государственного внебюджетного фонда и территориального государственного внебюджетного фонда;
8.50. формировать дела клиентов, в том числе являющихся участниками ГИС ГМП, участников бюджетного процесса федерального бюджета, бюджета Союзного государства, федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, неучастников бюджетного процесса, а также участников бюджетного процесса государственного внебюджетного фонда и территориального государственного внебюджетного фонда, обеспечивать сохранность дел клиентов;
8.51. обеспечивать открытие, переоформление, закрытие лицевых счетов участников бюджетного процесса федерального бюджета, бюджета Союзного государства, федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса, а также участников бюджетного процесса государственного внебюджетного фонда и территориального государственного внебюджетного фонда;
8.52. осуществлять другие функции по поручению начальника Отдела в пределах установленных полномочий.
9. В целях исполнения возложенных должностных обязанностей казначей имеет право:
9.1. получать информацию от Отделов Управления для своевременного исполнения поручений начальника Отдела для подготовки информации для клиентов Отдела по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;
9.2. приостанавливать открытие (отказывать в открытии) лицевых счетов при казначейском сопровождении, в соответствии с бюджетным законодательством;
9.3. вносить предложения о совершенствовании деятельности Отдела;
9.4. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на Отдел задачами.
10. Казначей осуществляет иные права и исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением об Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, утвержденным приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 г. № 316 «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых приказов Федерального казначейства», приказами Федерального казначейства и иными нормативными правовыми актами, предусматривающими осуществление прав и исполнение обязанностей по замещаемой должности гражданской службы, Положением об Отделе.
11. Казначей за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. При исполнении служебных обязанностей казначей вправе или обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
14. В соответствии со своими должностными обязанностями казначей согласовывает, принимает решения (в том числе подготавливает, рассматривает проекты управленческих и иных решений) в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами Федерального казначейства.
15. Взаимодействие казначея с государственными гражданскими служащими органов Федерального казначейства, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации № 885, и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона № 79-ФЗ, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами Федерального казначейства.
16. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности казначея оценивается по следующим показателям:
16.1. исполнение возложенных обязанностей в соответствии с настоящим должностным регламентом и соблюдению требований Технологических регламентов;
16.2. соблюдение порядка ведения Сводного реестра;
16.3. соблюдение порядка приема и проверки документов, предусмотренных для открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов клиентов; порядка формирования дел клиентов Управления, в том числе являющихся участниками ГИС ГМП;
16.4. осуществление информационной поддержки организациям при работе с официальным сайтом для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет, а также в части формирования и ведения Сводного реестра;
16.5. обеспечение защиты сведений ограниченного распространения;
16.6. обеспечение достоверности данных для представления отчетности по ключевым показателям эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах компетенции Отдела;
16.7. своевременное и качественное выполнение заданий (поручений) начальника Отдела;
16.8. соблюдение порядка ведения делопроизводства;
16.9. соблюдение служебного поведения и (или) служебного распорядка.
Заместитель руководителя
Управления Федерального казначейства
по Ульяновской области
С.Г. Матвеева
Начальник Юридического отдела
Э.А. Кулакова
Начальник Отдела государственной
гражданской службы и кадров
М.Н. Табачинская
И.о. начальника
Отдела ведения федеральных реестров
Е.Р. Семина