ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. № 1181

О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (далее - Федеральный закон) Правительство Российской Федерации постановляет:

  1. Принять к исполнению федеральный бюджет на 2010 год.
  2. Главным администраторам доходов федерального бюджета:
  3. Главным распорядителям средств федерального бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета:
  4. Главным администраторам доходов федерального бюджета, которые являются в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами государственной власти, уполномоченными передавать осуществление отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечить до 1 февраля 2010 г. издание нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, и осуществления переданных этим органам полномочий, а также издание соответствующих методических и инструктивных материалов.
  5. Предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:
  6. Предоставление из федерального бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется в 2010 году с учетом следующих положений:
  7. Субъектам бюджетного планирования по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации установить в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и отраслевых особенностей не предусмотренные доведенным до них графиком подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона, правила предоставления предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2010 год субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в установленной сфере деятельности.

    Определить, что разработка и согласование с Министерством финансов Российской Федерации правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2010 год, на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации и избирательных округах, осуществляются в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления.

    Управлению делами Президента Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации разработать в месячный срок со дня принятия нормативного правового акта Президента Российской Федерации об обеспечении государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2010 год.

  8. Установить, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
  9. Установить, что договором (государственным контрактом) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации на сумму, превышающую 600 млн. рублей, заключенным получателем средств федерального бюджета, могут предусматриваться в пределах доведенных до него в установленном порядке на 2010 год соответствующих лимитов бюджетных обязательств авансовый платеж в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей.
  10. Установить, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) с производителями автомобильной и дорожно-строительной техники, произведенной на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных пунктом 17.1 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных в 2010 году до них в установленном порядке.
  11. Установить, что не допускается до 1 января 2011 г. увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации начислений на выплаты по оплате труда).
  12. Установить, что в 2010 году увеличение бюджетных ассигнований и внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, признаваемого основными средствами и закрепленного на праве оперативного управления за главными распорядителями средств федерального бюджета, федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении, и учреждениями государственных академий наук, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании предложений, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета.

    Главные распорядители средств федерального бюджета представляют до 15 февраля 2010 г. в Министерство финансов Российской Федерации предложения по увеличению бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога. Такие предложения должны содержать обоснования и расчеты, подтверждающие необходимость увеличения бюджетных ассигнований.

    Главные распорядители средств федерального бюджета одновременно с предложениями представляют в Министерство финансов Российской Федерации копии законодательных актов об отмене ранее установленных льгот и копии документов, подтверждающих увеличение кадастровой стоимости земельных участков, а при увеличении общего объема остаточной стоимости имущества - баланс, подтверждающий это увеличение.

    Организации, участвующие в мобилизационной подготовке экономики, кроме указанных документов представляют сведения о согласованном с Министерством экономического развития Российской Федерации размере площади земельного участка, занятого мобилизационными объектами.

  13. Министерство финансов Российской Федерации вправе в 2010 году:
  14. Установить, что государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» выполняет функции агента Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 5 статьи 21 Федерального закона.
  15. Предоставить Министерству финансов Российской Федерации право заключить от имени Правительства Российской Федерации договоры о выполнении в 2010 году функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотрев в этих договорах права и обязанности агентов, их ответственность за ненадлежащее исполнение договоров, критерии оценки работы, а также порядок выплаты вознаграждения за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации:

    Установить, что за выполнение в 2010 году функций агента Правительства Российской Федерации выплачивается вознаграждение в следующих размерах:

  16. Установить, что за осуществление в 2010 году выкупа чеков «Урожай-90» и выплат сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года открытому акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» возмещаются затраты, связанные с выкупом чеков «Урожай-90» и осуществлением выплат сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года, в размере 4 процентов суммы фактически произведенных выплат с учетом налога на добавленную стоимость.
  17. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, наукоградов и администрации г. Байконура представить в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную налоговую службу соответственно законы (решения) о бюджетах субъектов Российской Федерации, бюджетах закрытых административно-территориальных образований, бюджетах наукоградов на 2010 год (на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов), принятые соответствующими законодательными (представительными) органами, и решение о бюджете г. Байконура, утвержденное главой администрации, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
  18. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона вправе в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, предоставлять в 2010 году государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте для поддержки экспорта промышленной продукции в размере, не превышающем сумму, эквивалентную 150 млн. долларов США по каждой государственной гарантии Российской Федерации.
  19. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона вправе в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, принимать решения о предоставлении в 2010 году государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, а также на погашение кредитов и облигационных займов указанных организаций, привлеченных ранее на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, в размере, не превышающем 10 млрд. рублей по каждой государственной гарантии Российской Федерации.
  20. Установить, что оплата судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных решений судебных органов иностранных государств, а также реализация мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью, осуществляются в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации.
  21. Установить, что в 2010 году направление бюджетных ассигнований на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству финансов Российской Федерации, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со структурой расходов федерального бюджета на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
  22. Министерству финансов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации привести соглашения о передаче средств федерального бюджета на формирование региональных продовольственных фондов в собственность субъектов Российской Федерации в соответствие с частью 5 статьи 13 Федерального закона и Бюджетным кодексом Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления.
  23. Установить, что:
  24. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
  25. Приостановить до 1 января 2011 г. действие пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 7, ст. 535; 2007, № 31, ст. 4095; 2008, № 30, ст. 3643; 2009, № 1, ст. 141) в части предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных пунктом 6 указанного Постановления.
  26. Признать утратившими силу:
  27. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г., за исключением подпункта "б" пункта 2.

    Подпункт "б" пункта 2 вступает в силу со дня подписания настоящего Постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН


Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009  г. № 1181

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

  1. В абзаце первом пункта 3 Правил проведения реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2004 г. № 366 «О проведении в 2004 - 2010 годах реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 30, ст. 3180; 2005, № 51, ст. 5537; 2006, № 10, ст. 1102; 2007, № 10, ст. 1240; № 34, ст. 4249; № 48, ст. 6000; 2008, № 38, ст. 4312), слова "или до 1 января 2013 г. (при проведении реструктуризации в 2008 - 2010 годах)" заменить словами ", до 1 января 2013 г. (при проведении реструктуризации в 2008 - 2009 годах) или до 1 января 2016 г. (при проведении реструктуризации в 2010 году)".
  2. Абзац шестой пункта 2 методики распределения субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 670 «О субвенциях на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5198; 2009, № 6, ст. 737), изложить в следующей редакции:

    "В - размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», установленный Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов», определяемый с учетом уровня индексации, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;".

  3. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. №  993 «О порядке предоставления в 2009 году субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 3, ст. 181; № 24, ст. 2869; 2009, № 7, ст. 849; № 31, ст. 3955; № 41, ст. 4784):
  4. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 351 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса в 2009 году» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 19, ст. 2187; № 44, ст. 5096; 2009, № 6, ст. 737; № 41, ст. 4784):
  5. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 368 «Об утверждении Правил предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2367; № 24, ст. 2869; 2009, № 6, ст. 737; № 41, ст. 4784):
  6. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. №  103 «О предоставлении в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 8, ст. 968; № 27, ст. 3365; № 41, ст. 4786):
  7. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. №  104 «О предоставлении в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 8, ст. 969; № 27, ст. 3366; № 41, ст. 4780):
  8. В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 10, ст. 1226) слова "в 2007 - 2008 годах" заменить словами "в 2008 - 2009 годах", слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", слова "в 2009 году" заменить словами "в 2010 году".
  9. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 205 «Об утверждении Правил предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на техническое перевооружение на срок до 5 лет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 11, ст. 1305; № 41, ст. 4784):
  10. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 19 марта 2009 г. №  244 «Об утверждении Правил предоставления в 2009 году за счет средств федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2009 году физическим лицам на приобретение автомобилей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1445; № 28, ст. 3571):
  11. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г. №  265 «Об утверждении Правил предоставления в 2009 году из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 14, ст. 1650; № 41, ст. 4784):
  12. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2009 г. №  295 «О предоставлении субсидий организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 году на закупку гражданских судов, изготовленных на российских верфях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 14, ст. 1676; №  41, ст. 4784):