По вопросу правомерности отражения в генеральном разрешении на осуществление приносящей доход деятельности

Федеральное казначейство в соответствии с указаниями Министерства финансов Российской Федерации по вопросу правомерности отражения в генеральном разрешении на осуществление приносящей доход деятельности (далее – генеральное разрешение), оформленном в соответствии с положениями Порядка осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 № 88н, источника образования средств от приносящей доход деятельности «средства, получаемые с целью возмещения расходов по содержанию имущества», сообщает.

Федеральным законом от 09.04.2009 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 58-ФЗ) в пункт 3 части 11 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми правовыми основаниями образования средств от приносящей доход деятельности могут являться гражданско-правовые договоры, предусматривающие возмещение арендаторами расходов по содержанию арендованного имущества.

Вместе с тем на практике имеют место случаи, когда участниками правоотношений договоры аренды не должны заключаться на пользование иными юридическими лицами части помещений в зданиях, находящихся в распоряжении разных юридических лиц.

Так, например:

1. Федеральные бюджетные учреждения расположены в зданиях, часть помещений которых принадлежит иным юридическим лицам, на основании договоров безвозмездного пользования;

2. Здание закрепляется на праве оперативного управления за различными юридическими лицами, при этом договоры на обеспечение всего здания коммунальными, эксплуатационными и административно-хозяйственными услугами заключаются с одним из юридических лиц (в этом случае иные юридические лица возмещают оплату названных услуг тому юридическому лицу, с которым тепло-, водо- и энергоснабжающие организации заключили соответствующие договоры).

В соответствии с разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации, в рассматриваемых случаях в генеральных разрешениях в качестве источника образования средств от приносящей доход деятельности могут быть указаны средства, получаемые с целью возмещения расходов по содержанию имущества.