Порядок регистрации пользователей официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Добрый день, уважаемые коллеги!

Как вы знаете, с 01.07.2010 утратила силу статья 41 «Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме» Федерального закона № 94-ФЗ и все открытые аукционы в электронной форме на право заключить государственный или муниципальный контракт с 01.07.2010 проводятся с соблюдением требований Главы 3.1 Закона № 94-ФЗ. Кроме того, статьей 16 Закона № 94-ФЗ с 01.01.2011 предусмотрен ввод в эксплуатацию единый информационный ресурс о государственных и муниципальных закупках — официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд (далее — Официальный сайт). Учитывая, что, в соответствии с требованиями Главы 3.1 Закона 94-ФЗ устанавливается обязательное применение ЭЦП, подтверждающей достоверность документов и сообщений, направляемых по электронным каналам связи при проведении открытых аукционов в электронной форме, и в целях подготовки работы с Официальным сайтом с 01.01.2011 уполномоченным лицам организации необходимо получить сертификаты ключей ЭЦП единого нового образца.

Перечень документов предоставляемых со Сведениями об организации

В соответствии с проектом Порядка регистрации пользователей и пользования официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Порядок) для получения уполномоченными лицами организации сертификатов ключей ЭЦП единого нового образца соответствующая организация представляет в орган Федерального казначейства по месту нахождения Сведения об организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе в одном экземпляре, или в электронном виде в ППО «СЭД».

карточку образцов подписей к лицевым счетам, оформленную и подписанную в установленном Федеральным казначейством порядке, в одном экземпляре;
копию учредительного документа (устава), заверенную учредителем или нотариально;
копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, или копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, или копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, заверенные в соответствии с Порядком.

представления Карточки образцов подписей для открытия соответствующему участнику бюджетного процесса лицевого счета в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральном казначейством;
Сведения об организации подписало лицо, включенное в карточку образцов подписей и имеющее право первой подписи.

Для участника бюджетного процесса с полномочием в сфере размещения заказов «уполномоченный орган» дополнительно к перечисленным выше документам требуется представление копии нормативного правового акта о создании уполномоченного органа, заверенной федеральным органом власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, принявшим соответствующее решение, или нотариально.

Для участника бюджетного процесса с полномочием в сфере размещения заказов «контролирующий орган» дополнительно к перечисленным выше документам требуется представление копии нормативного правового акта, на основании которого действует контролирующий орган, заверенной федеральным органом власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, принявшим соответствующий нормативный правовой акт, или нотариально.

Так же участник бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), должен быть включен в Перечень участников бюджетного процесса и (или) Дополнительный перечень участников бюджетного процесса, который оформляет и направляет в Управление Министерство финансов Ульяновской области.

В случае отсутствия реквизитов участника бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) в соответствующем Перечне участников бюджетного процесса и (или) Дополнительном перечне участников бюджетного процесса, Сведения об организации отклоняются в порядке, установленном в пункте 2.12 Порядка.

Заполнение Сведений об организации (на бумажном носителе).

Сведения об организации заполняются следующим образом.

В наименовании формы документа указывается номер Сведений об организации, присвоенный организацией, сформировавшей документ.

дата составления документа, с отражением в кодовой зоне даты в формате «день, месяц, год» (00.00.0000);
в кодовой зоне в случае формирования Сведений об организации при изменении реквизитов организации, содержащихся в ранее представленных и зарегистрированных Сведениях об организации — учетный номер ранее зарегистрированного в органе Федерального казначейства документа «Сведения об организации»;
по строке «Наименование организации» — полное (строго в соответствии с учредительным документом и документом о государственной регистрации с учетом регистра букв, наличия (отсутствия) пробелов, кавычек, скобок, знаков препинания и иных символов) и сокращенное (при наличии) наименования организации. При отсутствии сокращенного либо краткого наименования в реквизите "краткое наименование" указывается полное наименование.

код по Сводному реестру — не заполняется;
ОГРН организации;
ИНН организации;
КПП организации;
код по ОКФС;
код по ОКОПФ;
код по ОКОГУ;
код по ОКПО;

по строке «Тип организации» — наименование типа организации, сформировавшей документ, в соответствии с перечнем типов организаций согласно Порядка: «федеральный орган государственной власти (орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления)», «орган управления государственным внебюджетным фондом», «бюджетное учреждение», «организация, имеющая долю государственного участия», «унитарное предприятие», «субъект естественных монополий», «иная организация». При этом в кодовой зоне заголовочной части указывается код типа организации исходя из кодировки, согласно Порядка.
- 01 — «федеральный орган государственной власти (орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления)»;
- 02 — «орган управления государственным внебюджетным фондом»;
- 03 — «бюджетное учреждение»;
- 04 — «организация, имеющая долю государственного участия»;
- 05 — «унитарное предприятие»;
- 06 — «субъект естественных монополий»;
- 07 — «иная организация»;
по строке «Наименование бюджета» — наименование соответствующего бюджета — Бюджет Ульяновской области, либо — бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Для типа организации, имеющей долю государственного участия, унитарного предприятия, субъекта естественных монополий, иной организации указывается значение «нет»;
по строке «Наименование вышестоящего участника бюджетного процесса по административной принадлежности» — полное (строго в соответствии с учредительным документом (уставом), положением об обособленном подразделении с учетом регистра букв, наличия (отсутствия) пробелов, кавычек, скобок, знаков препинания и иных символов, и документом о государственной регистрации) либо сокращенное (краткое) наименование вышестоящего участника бюджетного процесса, в непосредственном ведении которого находится организация. Для унитарного предприятия указывается федеральный орган исполнительной власти (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления), осуществляющий право собственника имущества унитарного предприятия. Для типа организации: организация, имеющая долю государственного участия, субъект естественных монополий, иная организации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), являющийся финансовым органом, орган управления государственным внебюджетным фондом, указывается значение «нет»;
по строке «Наименование вышестоящей организации» — полное либо сокращенное (краткое) наименование соответствующей вышестоящей организации. Для полномочия организации в сфере размещения заказов: уполномоченный орган — указывается наименование соответствующего финансового органа. Для типа организации: иная организация, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), являющийся финансовым органом, а так же для полномочий организаций в сфере размещения заказов: контролирующий орган — указывается значение «нет»;
- для участников бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) — финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
- для участников бюджетного процесса бюджета государственного внебюджетного фонда — орган управления государственным внебюджетным фондом;
- для естественных монополий — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль (далее — Реестр субъектов естественных монополий);
- для унитарных предприятий — федеральный орган исполнительной власти (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления), уполномоченный на ведение Реестра федерального имущества (Реестра государственного имущества субъекта Российской Федерации, Реестра муниципального имущества) или, в случае включения унитарного предприятия в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее — Сводный реестр участников бюджетного процесса) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, — соответствующий главный распорядитель средств федерального бюджета;
- для организаций, имеющих долю государственного участия — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра федерального имущества, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на ведение Реестров государственного имущества субъекта Российской Федерации.
по строке «Орган Федерального казначейства» — наименование органа Федерального казначейства по месту представления документа, с отражением в кодовой зоне его кода по КОФК;
по строке «Специальные указания» — не заполняется.

Дополнительно в кодовой зоне заголовочной части документа указывается дата, с которой информация об организации, указанная в Сведениях об организации, должна быть введена в действие.

Табличная часть Сведений об организации заполняется следующим образом.

В графе 1 указывается код вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее — код по ОКВЭД) организации, сформировавшей Сведения об организации, или организации, за которую сформировал Сведения об организации орган Федерального казначейства. В случае наличия у организации нескольких кодов вида деятельности по ОКВЭД, коды указываются последовательно друг за другом и разделяются между собой точкой с запятой (;).

В графах 2-8 указываются полномочия организации в сфере размещения заказов, при этом:

В графе 9 указывается адрес местонахождения организации. При этом в графе 9 указываются последовательно расположенные друг за другом и разделенные между собой точкой с запятой (";") следующие показатели: код по общероссийскому классификатору административно-территориальных образований (далее — код по ОКАТО), почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район/город, город/населенный пункт, улица, дом/корпус/строение, офис/квартира. В случае отсутствия какого-либо показателя указывается прочерк.

Табличная часть Сведений об организации не заполняется в случае представления документа для аннулирования полномочий в сфере размещения заказов.

подписью руководителя организации, сформировавшей документ, и дается расшифровка подписи с указанием фамилии и инициалов, должности (должность указывается как в карточке образцов подписей);
подписью работника организации, ответственного за правильность формирования документа, и дается расшифровка подписи с указанием фамилии и инициалов, должности, номера телефона и даты формирования документа.

Заполнение и направление Сведений об организации в орган Федерального казначейства в ППО «СЭД».

В целях оптимизации затрат времени Сведений об организации в Управление необходимо направлять в электронном виде через ППО «СЭД».

Для этого в ППО «СЭД» заходим в меню Документы — Ведение справочников — Сведения об организации.

Для создания нового документа необходимо нажать кнопку «Создать…».

Поле «Номер» — порядковый номер;
Поле «Дата» — дата составления документа «Сведения об организации» организацией — участником бюджетного процесса. По умолчанию устанавливается текущая дата;
Поле «Код вида операции» — выбирается: включение.

Вкладка «Основные».

Поле «ОрФК» — заполняется вручную, возможен вызов справочника «Органы ФК» — указывается «6800»;
Поле «Уровень бюджета» — вызывается справочник «Уровни бюджетов», выбирается из справочника;
Поле «УБП» — заполняется вручную, в зависимости от уровня бюджета вызываются справочники «Сводный Реестр УБП» и «Перечень УБП»;
Поле «Код организации» — не заполняется;
Поле «Тип организации» — выбирается из выпадающего списка: «федеральный орган государственной власти (орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления)», «орган управления государственным внебюджетным фондом», «бюджетное учреждение»;
Поле «Полное наименование» — подтягивается автоматически при заполнении поля «УБП»;
Поле «Краткое наименование» — подтягивается автоматически при заполнении поля «УБП»;
Поле «Бюджет» — наименование бюджета, выбирается из справочника «Бюджеты»;
Поле «Административная принадлежность» — подтягивается автоматически при заполнении поля «УБП», возможно редактирование (для участников бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации c полномочиями ГРБС — Министерство финансов Ульяновской области, для остальных ГРБС);
Поле «Вышестоящая организация» — подтягивается автоматически при заполнении поля «УБП», возможно редактирование (для участников бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации — Министерство финансов Ульяновской области);
Поле «ИНН» — заполняется вручную;
Поле «КПП» — заполняется вручную;
Поле «ТОФК» — заполняется вручную, указывается 6800;
Поле «Дата ввода в действие» — дата ввода в действие создаваемой организации;
Поле «Дата исключения» — при создании организации не указывается.

Вкладка «Информация об организации».

Раздел «Полномочия в сфере размещения заказов» — указываются необходимые полномочия организации.

Поле «ОКФС» — заполняется в соответствии с «Общероссийским классификатором форм собственности», заполняется вручную;
Поле «ОКОПФ» — код организационно-правовой формы по ОКОПФ, заполняется вручную. Для обособленного подразделения и подразделения исполнительного производства указывается «-» (прочерк);
Поле «ОКОГУ» — заполняется вручную в соответствии с «Общероссийским классификатором органов государственной власти (местного самоуправления) и управления», заполняется вручную. В случае отсутствия — указывается значение «нет»;
Поле «ОКАТО» — заполняется в соответствии с «Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления», заполняется вручную;
Поле «ОКПО» — код организации по «Общероссийскому классификатору предприятий и организаций», заполняется вручную;
Поле «ОГРН» — основной государственный регистрационный номер, заполняется вручную;
Поле «ОКВЭД» — заполняется вручную в соответствии с «Общероссийским классификатором видов экономической деятельности», заполняется вручную. Допустимо перечисление нескольких кодов через разделитель, символ «;» (точка с запятой).

Поле «Индекс» — почтовый индекс создаваемой организации;
Поле «Субъект РФ» — субъект РФ, в котором находится создаваемая организация;
Поле «Район/город» — район/город, в котором находится создаваемая организация;
Поле «Город/нас. пункт» — город/нас. пункт, в котором находится создаваемая организация;
Поле «Улица» — улица, на которой находится создаваемая организация;
Поле «Дом» — номер дома, в котором находится создаваемая организация;
Поле «Офис/квартира» — номер офиса/квартиры, в которой находится создаваемая организация. При отсутствии какого-либо показателя указывается прочерк (-).

Вкладка «Реквизиты счетов». Заполняется органом Федерального казначейства.

Вкладка «Дополнительно».

Раздел «Руководитель». Поле «Должность» — указывается должность руководителя, как в карточке образцов подписей;
Раздел «Руководитель». Поле «ФИО» — указывается ФИО руководителя;
Раздел «Ответственный исполнитель». Поле «Должность» — указывается должность ответственного исполнителя;
Раздел «Ответственный исполнитель». Поле «ФИО» — указывается ФИО ответственного исполнителя;
Раздел «Ответственный исполнитель». Поле «Телефон» — указывается телефон ответственного исполнителя;
Раздел «Отметка органа ФК» — заполняется органом Федерального казначейства. После заполнения необходимых полей в окне «Сведения об организации» нажать кнопку «Ок».

Заключение.

Несвоевременное получение сертификатов ключей ЭЦП единого нового образца приведет к невозможности с 01.01.2011 работы заказчиков на Официальном сайте и размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме в случае, если товары, работы, услуги включены, согласно части 4.2 статьи 10 Закона № 94-ФЗ, в установленные Правительством Российской Федерации Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона.